建造師（Constructor）是指從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的執(zhí)業(yè)注冊人員，建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于1834年的西方資本主義國家英國。建造師的含義是指懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的綜合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。
 
資質(zhì)證書由來：建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于1834年的英國，迄今已有180余年歷史。世界上許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了該項(xiàng)制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國際性的組織--國際建造師協(xié)會。
中國建筑施工企業(yè)有10萬多個(gè)，從業(yè)人員3500多萬，從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理的廣大專業(yè)技術(shù)人員，特別是在施工項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍中，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。
這項(xiàng)制度的建立，必將促進(jìn)中國工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)和管理水平的提高，促進(jìn)中國進(jìn)一步開拓國際建筑市場，更好地實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略方針。

建制

建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負(fù)責(zé)人。大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任，即建造師在所承擔(dān)的具體工程項(xiàng)目中行使項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán)。建造師的職責(zé)是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全面的組織管理。

專業(yè)劃分

不同類型、不同性質(zhì)的工程項(xiàng)目，有著各自的專業(yè)性和技術(shù)性，對建造師實(shí)行分專業(yè)管理，不僅能適應(yīng)不同類型和性質(zhì)的工程項(xiàng)目對建造師的專業(yè)技術(shù)要求，也有利于與現(xiàn)行建設(shè)工程管理體制相銜接，充分發(fā)揮各有關(guān)專業(yè)部門的作用。
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一級建造師設(shè)置10個(gè)專業(yè)：
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⒈建筑工程、⒉公路工程、⒊鐵路工程、⒋民航機(jī)場工程、⒌港口與航道工程
⒍水利水電工程、⒎市政公用工程、⒏通信與廣電工程、⒐礦業(yè)工程、⒑機(jī)電工程
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二級建造師設(shè)置6個(gè)專業(yè)：
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⒈建筑工程、⒉公路工程、⒊水利水電工程、⒋礦業(yè)工程、⒌市政公用工程、⒍機(jī)電工程
注：原有的“房屋建筑、裝飾裝修”合并為“建筑工程”，“礦山、冶煉（土木部分內(nèi)容）”合并為“礦業(yè)工程”，“電力、石油化工、機(jī)電安裝、冶煉（機(jī)電部分內(nèi)容）”合并為“機(jī)電工程”。

執(zhí)業(yè)范圍

 
注冊建造師的執(zhí)業(yè)范圍
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注冊建造師有權(quán)以建造師的名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；從事其他施工活動的管理；從事法律法規(guī)或國務(wù)院行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
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注冊建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理
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注冊建造師資格是擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理之必要條件。建造師需按人發(fā)[2002]111號文件的規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)一考試和注冊后才能從事?lián)雾?xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)活動，是國家的強(qiáng)制性要求，而項(xiàng)目經(jīng)理的聘任則是企業(yè)行為。
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鼓勵和提倡注冊建造師"一師多崗"
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注冊建造師以建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理為主要崗位。但是，同時(shí)鼓勵和提倡注冊建造師"一師多崗"，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

發(fā)展前景

數(shù)量

建筑行業(yè)一直是個(gè)熱門行業(yè)，雖然建造師報(bào)考人數(shù)逐年增加，但是過關(guān)率低。建造師取得資格證書后需要注冊成功后才能執(zhí)業(yè)，目前國內(nèi)一級建造師人數(shù)很少，日益激烈的市場競爭促使個(gè)人為提升知識和技能不斷加大教育投資。
建造師的就業(yè)面很寬廣，大部分有經(jīng)驗(yàn)又有證書的人在找工作的時(shí)候一定比什么都沒有的競爭力大得多。建造師是要懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，外行人看來建造師前途很大，輕松工資又高，但事實(shí)上既需要過硬的專業(yè)技能，又需要有敏捷的思考能力。中國建筑業(yè)施工企業(yè)有10萬多個(gè)，從業(yè)人員3600多萬，而這么龐大的隊(duì)伍中取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的建造師卻只有35萬多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場的需求。
中國建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步又結(jié)新碩果。隨著工法管理工作的不斷推進(jìn)，施工企業(yè)的重視和認(rèn)識程度也逐年提高，申報(bào)數(shù)量和入選國家級工法的數(shù)量逐年增多。工法的推廣和應(yīng)用極大地提升了我國施工技術(shù)管理水平和工程質(zhì)量。一、二級建造師現(xiàn)從市場上來看，比較緊缺。

掛靠

建筑行業(yè) ，為了滿足建筑企業(yè)施工資質(zhì)中對于建造師數(shù)量的要求，一些建筑企業(yè)尋找一些建造師注冊到該公司，而不用直接到該公司上班的行為，這就叫建造師掛靠。
所謂掛證不掛章是指建造師證書“掛靠”在建筑企業(yè)，執(zhí)業(yè)印章自己保管，通常是指不掛項(xiàng)目；所謂掛證掛章是指建造師證書和執(zhí)業(yè)印章都掛靠在企業(yè)，通常是指掛靠項(xiàng)目。
“掛靠”，即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”，就建筑業(yè)而言，是指允許一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè)，相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的企業(yè)或自然人為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時(shí)并沒有直接將該行為定義為“掛靠”，而是表述為“借用”，即沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工，“掛靠”與“借用”實(shí)際上系同一概念。